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采购标准需要进一步完善
来源:  作者:本站

  指定技术有无奈

  撇开通过技术暗定标等串标行为不谈,根据《政府采购法》及有关规定,政府采购不得指定货物品牌、服务和供应商。随着政府采购法的深入贯彻执行,确实在政府采购IT产品的过程中指定产品品牌的情况已经极少出现,但是随之衍生出上述指定产品零配件品牌的情况。诚然,指定采购PC产品中的芯片品牌或型号并不能决定采购电脑的品牌、服务和供应商,但是通过《政府采购法》有关规定我们可以看出,《政府采购法》不仅仅要保持政府采购市场存在竞争,更要保障竞争的充分和自由,进而购买到物美价廉的产品,也因此有了禁止排他性条款阻碍产品或供应商进入市场的要求。

  毫无疑问,Intel是某厂商?#32422;?#30340;品牌,对于政府采购市场而言,指定Intel就等于限定了采购产品的范围,应用其他品牌处理器的产品无论性能是否符合要求?#24613;?#25490;斥在了市场外。某品牌电脑代理商刘惠民告诉记者:“在产品?#38382;?#30340;描述中应该引用公?#23454;?#25216;术或者性能标准,而不是带有厂商标签的技术标准。就算不指定配件品牌,只要指定的技术标准当中带有厂商的标签,就难免会在评标或者产品选择上带有倾向性。”

  采购中?#33041;?#23545;厂商的质疑表示无奈。保定市政府采购中心王庆州表示,采购怎样性能的产品是采购人决定?#27169;?#37319;购中心很难保证不同品牌的配件性能符合要求,采购人很容易因此否定评标结果。另一方面,指定零配件和网上竞价指定产品的道理相似,采用相同配置的产品会大大减少评标中的不确定因素,很容易对不同品牌的IT产品性能做出比较和评价,解决不同产品的“评分难”问题。

  欠缺标准是关键

  其实,政府采购中心通过技术标准指定配件的初衷也是为了提高采购产品的效率和保证产品的适用性,但投诉和质疑的结果却是各方都不愿见到的。

  保定市政府采购中心王庆州认为,其实在政府采购标书中可以写入“要求某品牌型号配件或其他同等性能配件”,这种标书制作方式也已经开始广为应用,但是实?#24066;?#26524;却并不理想。
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