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采购标准需要进一步完善
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  政府采购IT产品存在两类技术标准,一种是由有关机构确定的硬?#32422;?#26415;标准,如微软的OOXML,国内的UOF标准都在此列;另一种则是根据采购人需求制定的软?#32422;?#26415;需求标准,如内存频率、显存大小等。随着政府采购规模的?#27426;?#25193;大,政府采购中对于软?#32422;?#26415;标准的要求争议也越来越大。强势地位的采购人难道没有?#32422;?#36873;择产品技术的权利?政府采购又该如何?#21019;?#25216;术标准?

  技术一直是IT产业的核心竞争力,因而各种技术标准也是政府采购IT产品的重要依据。在政府采购过程中,越来越多的采购项目会为采购产?#20998;?#23450;一些技术标准,而个性化需求的技术标准往往则伴随着的大量质疑和投诉,矛头大多指向技术标准的排他性,妨碍了产品、供应商进入市场。

  性能指定争议多

  无论政府采购何种商品,?#24613;?#28982;会对产品进行一定的描述,其中技术?#38382;?#30340;描述因涉及到产品实?#24066;?#33021;而被看作招标文件的核心。供应商应标的产品如果不符合有关技术?#38382;?#23558;会被视为未对招标文件作实?#24066;?#21709;应而作无效处理。随着采购人强势地位的?#27426;?#21152;强,技术?#38382;?#35201;求也越来越具体,对技术?#38382;?#30340;规定已经详细到各个零件,而这也为投诉埋下了隐患。

  ?#36234;?#26399;沈阳市政府采购中心就沈阳市教育局采购台式电脑项目为例,该项目公开招标的7000台电脑均要求配备IntelCPU。有供应商私下对记者表示了不满,“政府采购电脑是要办公,符合性能需求就可以了,何必对配件品牌作出要求呢?其他芯片的CPU就不能胜任教育部门的需求?”尽管供应商颇为不满,但最终并没有选择质疑和投诉。

  也?#34892;?#20379;应商在不满的同时选择抗争,在早些时候浙江省政府采购PC项目中,就曾有供应商质疑标书中通过技术?#38382;?#25351;定配件品牌属于排他性条款,并最终迫使采购中心对标书进行了修改。但是有时候政府采购中心并不甘示弱,不少政府采购中心认为技术?#38382;?#28041;及配件品牌的质疑并没有道理,因为这种要求并不影响政府采购市场的竞争实质。


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