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我国当前政府采购制度亟待改革
来源:  作者:本站

  我国实行的政府采购制度,在规范财政支出管理、提高财政资金使用效益和效率、防止国有资产流失、实现政府消费行为初步市场化等方面,显现出积极作用。但有关专家认为,我国当前的政府采购制度仍然存在许多缺陷,还不是?#25191;?#24847;义?#31995;?#37319;购制度,政府采购制度急需改革。

  政府采购也叫公共采购,最早形成于18世纪的西方国家。目前,许多市场经济国家的政府采购已由单一的财政支出管理,演变为同时兼有国家宏观调控双重功能的重要工具,是政府介入经济运行的最直接的方式之一。

  我国自1985年启动政府采购制度试点以来,虽然取得了积极效果,但?#20013;?#30340;政府采购制度难以适应当前经济社会发展的需要,政府采购制度改革势在必行。

  我国的政府采购还不是?#25191;?#24847;义?#31995;?#25919;府采购

  河北省机电设备招标局局长王双进介绍说,我国?#20013;?#30340;政府采购存在数量?#27426;唷?#33539;围较窄的问题,还不是?#25191;?#24847;义?#31995;?#25919;府采购。政府采购的主体只是各级政府及其所属的行政机关、事业单位,而使用的资金也仅限于财政性资金,企业使用财政性资金和政府采购人使用民间资本进行的采购被排除在外。在实践中存在政府采购的采购人面非常窄、采购的标的数量较少、采购的金额太小问题。

  根据国际经验,一个国家年政府采购规模一般为当年GDP的10%到15%。而我国2006年政府采购金额为3681.6亿元,占当年GDP1.7%,2007年则为4000亿元,占当年GDP的1.6%。

  我国的政府采购还主要局限在一些财政专项拨款的货物类?#22836;?#21153;类项目,一些采购主体如各?#24230;?#22823;、党委系?#22330;?#25919;府系统及国有企业大都未被纳入进来,这些采购主体使用的资金全部或部分为财政性资金。但从世界的范围看,政府采购作为一种实施经济调控和实现公共改革目标的手段,几乎?#30001;?#21040;所有公共部门,涉及国计民生的铁路、市政、电力、通讯、机场、港口等公共基础设施项目。特别是欧盟各国,只要是涉及国家利益和社会公共利益的项目,无论其资金来源于财政预算资金还是其他资金?#21482;?#31169;人投资,采购主体则不论是政府部门还是国家控股企业、私企采购,都是政府采购的内容。因此,我国目前的采购制度,仍然是传统意义?#31995;?#25919;府采购,还不是?#25191;?#24847;义?#31995;?#25919;府采购。
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