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如何提高政府采购评标严谨性(上)
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  政府采购评标现场时常能够发?#20013;?#22810;新?#23454;?#19996;西,一般来说,现场随时出现的新鲜事是平时无法想象到的,正因为如此,才能给我们一种意外收获的感觉,对于政府采购质量的提高,标书制作的进一步完善,系统性和逻辑性增强,促进作用是巨大的。从这种角度来说,标书制作人员假如有机会参与开标现场,有助于发现评委工作中的难题,以及标书中概念界定的完整性,减少歧义性等方面?#21152;?#22909;处。采购项目经办人也要对于现场发现的一些平时难以察觉的问题有一个大致了解,可以在以后的项目分析会中提出来,对于促进采购中心的具体工作更上台阶大有裨益。本文通过对政府采购开标现场发现出的一些问题进行分析,揭示政府采购工作中不易觉察的漏洞,提出一些针对性的补救措施,希望能?#27426;?#25552;高政府采购质量有所帮助。

  正、副本标注与数量问题。政府采?#20309;?#20214;是带有法律性?#23454;?#25991;书,对相关细节?#30446;?#21046;?#27426;?#35201;严谨,因为标书是供应商、采购人和评委评标的依据,也是处理一些纷争的直接线索,不管表述完整与否,招标文件将成为大家共同遵守的文本。正、副本是对供应商投标文件的规定,标书里面一般要规定投标人提供正、副本的数量,以及在标书封面上注明“正、副本”字样。对于正、副本数量不符合要求,或者没有注明字样?#27169;?#19968;般情况就会含糊处理,这样一来很不利于评委的工作,而?#19968;够?#30041;下一些后遗症,如没有注明正、副本,那么就说明投标文件没有区别,而真正出现两本标书有区别时,就很难确定以谁为主,导致评标的混乱。数量不符合要求时,评委就不能同一时间审阅到供应商的投标文件,因此从评委操作便利,政府采购严谨性等方面考虑,要强行规定“字样与数量”不符合要求?#27169;?#19968;律按照无效标处理。因为政府采购是一项多方联动的过程,要求采购当事人的密切配合,投标人假如连招标文件明确规定的细节都难以遵守,很难给人顺利履约?#30446;?#20449;度保证。

  授权盖?#34385;?#23383;问题。在评标过程中有时也能发现出现一些奇怪的现象,有的投标文件上有法人代表的授权委托书,法人的签字与公章是齐全?#27169;?#34987;授权人的名字也是铅字打印?#27169;?#20294;是问题就是出现在被委托人方面,有的是被委托人没有签字,有的却是被委托人的签字与法人代表授权的委托人不一致。对于这两?#26234;?#20917;,我们可以这样理解,前者说明被委托人没有理会法人的授权,法人似乎是一厢情愿;后者被授权人非其人,法人的授权被不相干的人所践踏。假如招标文件上对于可能出现这样的?#32622;?#27809;有意识到,评委可能对投标人进行?#23454;?#30340;处理,但是总显得有点牵强,可能还要引发一些意想不到的事件,因此针对标书上出现的这方面的漏洞,那么在以后的标书制作过程中就要进行重点防范,最好的做法是把这两?#26234;?#20917;定为无效标,文字上的表明,一则是便于评委直接得出结论,减少不必要的麻?#24120;?#20108;则也是明示所有的投标供应商,在投标细节上投入关注力度,细节决定成败。
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